ESA vedtar nye retningslinjer for støtte til grønn omstilling

Publisert / sist endret: 18. august 2025

EFTAs overvåkingsorgan (ESA) har vedtatt nye retningslinjer for statsstøtte til grønn omstilling i Norge, Island og Liechtenstein. De nye reglene, Clean Industrial Solutions Aid Framework (CISAF), trådte i kraft 9. juli 2025 og gjelder frem til 31. desember 2030.

Større handlingsrom for grønn støtte

Med de nye retningslinjene får norske myndigheter og næringsliv et betydelig utvidet handlingsrom for å gi offentlig støtte til en bredere portefølje av grønne prosjekter og teknologier. Dette inkluderer:

  • Utbygging av fornybar energi som havvind, hydrogen og biodrivstoff.
  • Dekarbonisering av industrien, blant annet elektrifisering, karbonfangst og lagring (CCS).
  • Produksjon av grønn teknologi som batterier, solceller og vindmøller.
  • Strømkostnadsstøtte for energiintensiv industri i overgangsfasen mot lavere utslipp.
  • Tiltak for å redusere risiko for private investeringer gjennom garantier og risikodeling.

Rammeverket åpner også for at offentlige myndigheter kan ta eierposisjoner i selskaper som utvikler ren teknologi, og gir mulighet for økte støttesatser i distriktene.

Målene med de nye retningslinjene

Formålet med de nye ESA-reglene er å:

  • Fremskynde overgangen til en avkarbonisert økonomi, i tråd med EUs mål om netto nullutslipp innen 2050.
  • Styrke konkurransekraften i europeisk industri ved å forenkle og effektivisere støtteprosesser for grønn teknologi og energi.
  • Sikre rettferdig konkurranse i EØS-markedet slik at statsstøtte ikke skaper urimelige fordeler for enkelte aktører.

Rammeverket erstatter de midlertidige statsstøttereglene som ble innført etter krigsutbruddet i Ukraina i 2022 og skal sørge for at det grønne skiftet ikke bremser opp av konkurransehensyn.

Konsekvenser for Norge og næringslivet

De nye retningslinjene gir store muligheter for norsk industri, særlig innen områder som energi, maritim sektoren, og eksportrettet teknologi. Eksempler er:

  • Utvikling av storskala havvindprosjekter og hydrogensatsinger.
  • Investeringer i biogass, CCS og elektrifisering av industriene på steder som Kårstø og Egersund.
  • Tilrettelegging for innovasjonsklynger og bedre rammevilkår for små og mellomstore bedrifter.
  • Færre administrative barrierer for nye støtteprosjekter – og kortere tid fra søknad til innvilget støtte.

Slik praktiseres de nye reglene

Støtteordningene må tilpasses de nye retningslinjene, og støttegivere har ansvar for å endre eksisterende ordninger etter kravene. Dette gir både større frihet – og mer ansvar til norske myndigheter og aktører for å rapportere og dokumentere støttebidrag.

Harris Advokatfirma AS håper endringene kan bidra til å gi både norsk industri og samfunnet et skikkelig grønt løft og bistår gjerne deg og din bedrift for å sikre grønne arbeidsplasser for fremtiden.